В связи с быстрым развитием экономики низменных территорий, технология дронов получила широкое применение в различных областях, таких как городское управление, аварийно-спасательные работы, мониторинг окружающей среды, интеллектуальное сельское хозяйство и общественная безопасность. Для государственных и корпоративных подразделений крупномасштабные закупки новых дронов могут не только повысить эффективность работы, но и способствовать цифровой трансформации. Однако, помимо получения преимуществ от технологии, важным вопросом, с которым должны столкнуться все уровни подразделений, стало то, как законно и в соответствии с требованиями законодательства завершить процесс отчетности по крупномасштабным закупкам дронов.
В последние годы Управление гражданской авиации Китая последовательно издавало такие положения, как ?Положения об управлении безопасностью гражданских беспилотных летательных аппаратов? и ?Временные положения об управлении полетами беспилотных летательных аппаратов?, которые четко требуют, чтобы все гражданские дроны проходили регистрацию по реальному имени, составляли отчеты о планах полетов и подавали документы на получение эксплуатационной квалификации до ввода в эксплуатацию.
Перед официальным началом процесса отчетности государственные и корпоративные структуры должны провести всесторонний анализ спроса и оценку целесообразности. Во-первых, необходимо уточнить цель использования дронов — для плановых проверок, сбора данных или реагирования на чрезвычайные ситуации? Во-вторых, следует выбрать подходящие модели, исходя из таких факторов, как фактическая зона эксплуатации, высота полета, продолжительность полета и требования к полезной нагрузке. Например, муниципальные правоохранительные органы могут предпочитать легкие многороторные дроны с передачей изображений высокой четкости и возможностью позиционирования в реальном времени; В то время как лесным ведомствам могут потребоваться модели самолетов с неподвижным крылом, обладающие большой продолжительностью полета и высокой полезной нагрузкой.
Одновременно необходимо учитывать последующие затраты на техническое обслуживание, циклы обучения персонала и механизмы управления безопасностью данных. Только составление научно обоснованного списка закупок на основе тщательной аргументации может обеспечить прочную основу для последующей отчетной работы.
Массовая закупка дронов — это не просто закупка материалов, а систематический проект, включающий множество этапов. От выбора поставщика до подписания контракта каждый шаг должен соответствовать Закону о государственных закупках и соответствующим правилам проведения торгов. Особенно в процессе открытых торгов приоритет следует отдавать предприятиям, обладающим такими квалификациями, как ?Лицензия на производство гражданских беспилотных летательных аппаратов? и ?Сертификат соответствия типа радиопередающего оборудования?. В то же время в договоре на закупку должны быть четко указаны технические параметры оборудования, условия послепродажного обслуживания и обязанности по защите конфиденциальности данных. Стоит отметить, что некоторые местные органы власти требуют от закупающей стороны сообщать о результатах закупки в ?Национальную интегрированную платформу управления беспилотными летательными аппаратами? для ведения учета в течение 7 рабочих дней после победы в тендере; несвоевременная подача отчета повлияет на последующие разрешения на полеты. Поэтому проверка соответствия требованиям имеет решающее значение на протяжении всего процесса, и ни одна деталь не должна быть упущена.
После завершения процедуры закупки государственные и корпоративные структуры должны подготовить полный пакет отчетных материалов. Основные документы включают: копию лицензии предприятия, отсканированные копии ключевых страниц договора о закупке, руководство по модели БПЛА и таблицу технических параметров, свидетельство о квалификации пилота (например, лицензия оператора БПЛА), форму заявки на использование воздушного пространства, план действий в чрезвычайных ситуациях и письмо-обязательство по обеспечению сетевой безопасности и защиты данных.
В числе прочего, заявка на использование воздушного пространства должна содержать подробную информацию о предлагаемой зоне полета, временном окне, радиусе полета и мерах по предотвращению столкновений, а также должна быть рассмотрена и одобрена местным управлением воздушного движения. В некоторых регионах также требуется предоставление ?отчета об оценке риска полетов на малой высоте?, выданного независимой профессиональной организацией. Все материалы должны быть заверены официальной печатью, оформлены в соответствии с требуемым форматом и представлены через государственную сервисную платформу или указанный адрес электронной почты для обеспечения отслеживаемости и проверяемости.
Отчетность о крупных закупках БПЛА часто включает в себя несколько функциональных ведомств, таких как управление чрезвычайными ситуациями, общественная безопасность, природные ресурсы, экология и транспорт.
Успешная регистрация не означает конец ответственности. После получения оборудования для дронов государственные и корпоративные структуры должны немедленно провести регистрацию оборудования, обучение персонала и ведение журнала полетов. Все дроны должны быть единообразно подключены к ?Комплексной платформе наблюдения за гражданскими беспилотными летательными аппаратами? для обеспечения динамического мониторинга и дистанционного управления. Перед каждым полетом необходимо онлайн подать план полета для получения электронного номера разрешения.
Типичный пример и извлеченные уроки
В качестве примера рассмотрим провинциальное управление по чрезвычайным ситуациям. В 2023 году это подразделение завершило оптовую закупку 150 беспилотных летательных аппаратов с неподвижным крылом, охватив 16 городов и префектур по всей провинции. Его успех заключается в: создании специальной рабочей группы на ранних этапах, совместной разработке ?Плана реализации управления полетами на малых высотах? с провинциальным департаментом промышленности и информационных технологий и провинциальным управлением связи; привлечении стороннего надзорного агентства для контроля за всем процессом закупок; Благодаря одновременной загрузке всех материалов через систему ?Единый онлайн-сервис? в процессе отчетности, средний цикл утверждения сократился до 5 рабочих дней. Что еще важнее, подразделение внедрило ?систему поэтапного утверждения полетных заданий?, установив дифференцированные стандарты отчетности в зависимости от уровня риска, что значительно повысило эффективность управления. Этот пример демонстрирует, что научное планирование и систематическая реализация являются ключом к успешному завершению отчетности по массовым закупкам дронов государственными и корпоративными подразделениями.
Рекомендации по смежным темам
Лесные беспилотные летательные аппараты: со···
