Благодаря быстрому развитию технологий дронов, их применение в сельском хозяйстве, геодезии, логистике, безопасности и даже развлечениях становится все более распространенным. Однако с расширением сценариев использования регулирующие органы также ужесточают контроль за дронами. Если компании пренебрегают проверкой соответствия требованиям при закупке дронов, они могут столкнуться с административными штрафами, задержками проектов, ущербом для корпоративной репутации и даже юридическими рисками. Поэтому проверка соответствия требованиям стала важнейшим и незаменимым этапом в процессе закупки дронов.
В Китае управление гражданскими дронами в основном основано на ?Законе о гражданской авиации Китайской Народной Республики?, ?Временных правилах управления полетами беспилотных летательных аппаратов? и ряде правил, совместно изданных Министерством промышленности и информационных технологий, Министерством общественной безопасности и Управлением гражданской авиации Китая.
Разные отрасли предъявляют разные требования к сценариям использования дронов в отношении соответствия. Например, при инспекции линий электропередач или мониторинге нефтепроводов дроны часто должны работать на границе бесполетных зон или зон ограниченных полетов. В этом случае приобретаемая модель должна поддерживать деавторизацию электронного ограждения или иметь специальный интерфейс применения в воздушном пространстве.
Современные дроны, как правило, оснащены камерами высокого разрешения, инфракрасными датчиками и модулями GPS-позиционирования, что позволяет им собирать большой объем географической информации, изображений, видео и данных о поведении пользователей.
Для предприятий, планирующих приобрести импортируемые дроны, проверка соответствия должна также охватывать трансграничную торговлю. В соответствии с правилами Главного таможенного управления и Государственного управления по регулированию рынка Китая, импортируемые дроны подпадают под действие каталога обязательной сертификации продукции (CCC) и должны пройти типовые испытания и получить сертификат CCC до таможенного оформления и продажи. Кроме того, радиопередающее оборудование должно получить сертификат соответствия типа радиопередающего оборудования (сертификат SRRC), выданный Министерством промышленности и информационных технологий, а оборудование, использующее функции шифрования, должно также пройти сертификацию коммерческой криптографической продукции Государственного управления криптографии. Покупатели должны требовать от поставщиков предоставления полного пакета документации, подтверждающей соответствие требованиям, включая сертификаты происхождения, протоколы испытаний и другие сертификаты, чтобы избежать простоя оборудования в портах или его непригодности к использованию из-за отсутствия документации. Прозрачность цепочки поставок и проверка квалификации производителя распространяются не только на сам продукт, но и на деловую квалификацию поставщика и возможности послепродажного обслуживания. В процессе закупок компании должны проверять наличие у производителей дронов действующих лицензий на ведение бизнеса, сертификатов высокотехнологичного предприятия и сертификатов системы управления качеством (например, ISO 9001). Они также должны подтвердить, находится ли производитель в черном списке государственных закупок или имеет ли историю значительных административных санкций. Для индивидуальных или интегрированных проектов также следует оценивать квалификацию производителя в области системной интеграции и возможности предоставления услуг по обеспечению безопасности данных. Подробный отчет о проверке поставщика помогает снизить риски несоответствия с самого начала. Разработка положений о соблюдении требований в договорах на закупку. Для защиты своих прав компаниям следует включать четкие положения о гарантиях соответствия в договоры на закупку дронов. Например, в договоре может быть оговорено, что поставщик обязан полностью соблюдать действующие национальные и местные правила управления дронами и нести убытки от штрафов, приостановки эксплуатации или отзыва продукции, вызванных несоблюдением требований. Одновременно в договоре должны быть четко определены права собственности на данные, обязательства по обновлению программного обеспечения и сроки реагирования на неисправности, чтобы обеспечить непрерывное соблюдение нормативных требований на протяжении всего жизненного цикла оборудования. При необходимости можно привлечь стороннего консультанта по вопросам соответствия для проверки текста договора, что повысит его юридическую защиту.
Регулирование в отношении дронов находится в фазе быстрой итерации, постоянно вводятся новые правила и стандарты. Однократной проверки соответствия в рамках закупки недостаточно для решения долгосрочных операционных рисков.
Предприятиям следует создать динамический механизм мониторинга соблюдения нормативных требований, регулярно отслеживая обновления политики таких органов, как Управление гражданской авиации и Министерство промышленности и информационных технологий, и оперативно обновляя аппаратное и программное обеспечение эксплуатируемых дронов или перерегистрируя их. Также рекомендуется создать внутреннюю должность специалиста по соблюдению нормативных требований, ответственного за взаимодействие с регулирующими органами, организацию обучения операторов и участие в ежегодных проверках на соответствие требованиям. Только путем интеграции осведомленности о соблюдении нормативных требований во весь процесс закупки, использования и обслуживания можно добиться действительно безопасного, законного и эффективного применения дронов.
Рекомендации по смежным темам
Лесные беспилотные летательные аппараты: со···
